北海市人民政府关于印发2018年环广西公路自行车世界巡回赛北海赛段筹备工作方案的通知

各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：

　　现将《2018年环广西公路自行车世界巡回赛北海赛段筹备工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                                                                                                                                                             2018年7月4日

2018年环广西公路自行车世界巡回赛北海赛段筹备工作方案

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大精神，以改革开放40周年、中国—东盟博览会举办15周年、自治区成立60周年、北海成为2018年中国—东盟博览会中方的“魅力之城”为契机，本着节俭、热烈、精彩的原则，精心组织第十五届中国—东盟博览会北海“魅力之城”之活力北海体育健康系列活动的重要组成部分——2018环广西公路自行车世界巡回赛北海赛段的比赛，快速提升“魅力之城”北海国际知名度和美誉度，全方位展示推介北海自然风貌、滨海风貌、民族风情、经济社会发展成就，将“环广西北海赛段”打造成北海一张靓丽的名片，向自治区成立60周年献礼。

　　二、举办时间

　　2018年10月16日—17日

　　三、举办单位

　　（一）授权单位：国际自行车联合会

　　（二）主办单位：自治区人民政府、中国自行车运动协会、大连万达集团

　　（三）承办单位：自治区体育局、北海市人民政府

　　四、赛程安排

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年环广西公路自行车世界巡回赛筹备工作方案的通知》（桂政办电〔2018〕163号），确定“环广西北海赛段”赛程。

　　（一）10月16日赛程：北海市内绕圈赛（单圈54公里×2圈，全程约108公里），赛后住北海。

　　1.比赛线路：海滩公园（起点）-上海路-银滩大道-迎宾大道-海景大道（北）-上海北路-北部湾东路-北京路-北海大道-冠岭路-海景大道（西）-金海岸大道-银滩中路-海滩公园（终点）。

　　2.比赛线路图。

（二）10月17日赛程：北海—合浦—钦州公路赛北海赛段(全程约68.8公里，其中北海市区27.7公里、合浦县41.1公里）。

　　1.比赛线路：北海海滩公园（起点）-银滩中路-上海路-银滩大道-迎宾大道-北海大道（工业园区段）-合浦大道-还珠南路-国道G209-国道G325-乌家牛角滩桥（北海与钦州接驳点）。

　　2.比赛线路图。

　　五、主要筹备工作任务

　　按照属地负责原则组织实施赛道建设、环境整治、城乡清洁、绿化美化、安全维稳、交通管制、后勤保障、沿线观众组织、志愿服务、赛前预热、比赛氛围营造、直播录播过程中宣传展示城市内容制作、群众骑行、传统体育文化展演等工作。配合“环广西”组委会和万达集团做好赛事直播、录播和宣传报道、开赛仪式、颁奖仪式、荣誉骑行等现场活动组织。

　　（一）比赛道路修缮和维护

　　1.根据国际自行车联合会竞赛规程要求，制定赛道建设专项方案；组织实施“环广西北海赛段”负责路段的整修和养护，以及对各赛段赛道验收工作。

　　2.负责对道路坑洼处进行修缮和维护，平整路面凸出物，移除减速带及减速带固定螺栓，移除5米以下限高标志杆。

　　3.对于赛道上深陷的路面井盖、桥梁伸缩缝，采取临时平整措施，如柏油及填充物填平或铺设橡胶垫（需要固定在地面）等，保证车手安全通过。

　　（二）环境整治

　　1.制定城乡环境整治专项方案；组织实施城市环境整治验收工作。

　　2.做好赛道沿线城乡环境综合整治、丢荒农田整治、农业产业发展、绿化美化工作。

　　3.起终点海滩公园广场环境综合整治，对“潮”雕塑清洁、喷泉池注水。

　　（三）媒体宣传

　　1.制定媒体宣传专项方案；组织实施在赛事直播和录播过程中宣传展示北海内容的制作。

　　2.做好本市赛前预热、比赛氛围营造、配合万达集团做好赛事直播和录播工作、为参与赛事宣传报道的媒体团队提供工作便利和报道所需题材等工作。

　　3.广告宣传:在比赛开始前一个月至比赛结束，通过高炮、公交车车站广告牌、公交车、灯旗、围墙、LED屏等，在车站、机场等人流密集地和赛道沿途营造宣传氛围,投放各类赛事宣传品。

　　4.航拍宣传:每个赛段在赛道沿途选取1—2个航拍或直播可覆盖的重点区域，如转弯处、爬坡点等明显的位置,重点装饰能够体现我市地方特色及赛事元素的形象显示，如花坛，雕塑等。

　　（四）安保维稳

　　1.制定安保维稳、交通管制专项方案;制定突发事件应急预案，保障赛事车队人员、财产安全。

　　2.加强安全教育工作，召集赛段沿线单位进行宣传动员，做到家喻户晓，人人皆有安全意识，并发放赛事工作时间表、安全宣传卡。

　　3.比赛前通过媒体公告交通管制路线信息和具体时间。

　　4.根据国际自行车联合会公路自行车赛技术要求规定，运动员应在封闭、安全的道路上进行比赛，严禁任何非赛事机动车、人员和牲畜进入赛道。城市应根据路线行进方向，对赛道进行封闭隔离。

　　5.做好警车开道、护卫、收尾工作。

　　6.做好起点、终点区域安保工作。

　　7.做好赛事期间酒店安保和交通安保职责。

　　8.明确消防与救援工作细则，对起、终点及赛道、赛事人员、车辆、物资等赛事相关事宜进行消防保障工作。

　　9.明确电视转播区、直升机停放区安保工作细则。

　　（五）竞赛配合

　　1.配合国际自行车联合会、万达集团确定比赛线路、编制赛事《竞赛指南》和做好参赛队伍、运动员及裁判邀请。

　　2.做好竞赛组织和比赛路线详细勘察等工作。

　　3.做好预热和预演活动安排。

　　（六）现场活动

　　1.配合万达集团制定开赛仪式、颁奖仪式、荣誉骑行、群众骑行等现场活动方案。

　　2.做好群众骑行、起终点和赛道沿线观众组织、氛围营造、传统体育文化展演等工作；配合万达集团做好开赛仪式、颁奖仪式、荣誉骑行等。

　　（七）接待工作

　　1.配合万达集团做好国内外嘉宾、参赛队伍、运动员的接待、食宿、交通安排和外事工作。

　　2.做好自治区各级对应接待工作。

　　3.做好媒体对应接待工作。

　　（八）后勤保障

　　组织实施电力、医疗、卫生、气象、通信、食品药品安全、直升机起降、消防、铁路等各项保障工作和志愿者招募、培训、管理及中英文道路标识、旅游景点标识的制作、安装工作。

　　1.场地物料：负责安排人员看护赛事相关指示牌和广告宣传物，并告知沿途居民、市政保洁人员不得损坏、挪动。

　　2.负责保障环广西北海赛段起终点和赛事活动区域的电力供应需求。

　　3.负责提供比赛救护车辆和紧急救护应急绿色通道等医疗卫生相关工作。

　　4.实施赛事食品安全等保障工作，杜绝运动员居住酒店食品中出现影响兴奋剂检测的不安全食品及添加剂。

　　5.提供符合直播、录播等用于赛事新闻发布的通讯及网络环境。

　　6.赛道清洁:需在比赛发车前8小时以上，完成对赛道的清扫、冲洗工作，保证赛道无异物，路边无石子、落叶、树木折枝等；需确保开赛前1小时，赛道充分干燥，无积水等湿滑情况出现。

　　7.赛事组委会要求的城市有关保障工作。

（九）资金筹措

　　统筹“环广西北海赛段”各部门项目和资金，拓宽资金来源渠道，保障“环广西北海赛段”各项筹备工作顺利开展。配合万达集团做好赛事招商引资、项目推介工作和商务开发权益执行工作。

    六、组委会

    （一）组委会组成如下：

　　 主   任 蔡锦军            市委副书记、市长

       副主任 陈   维            市委常委、常务副市长

　    黄   江                       市委常委、宣传部部长,副市长

　    陈   新                       市委常委、副市长

　　李克纯                       副市长

　　李伟章                       副市长、市公安局局长

　　陈   勋                       副市长

　　成   员

      郑定雄                       市政府秘书长、办公室主任

　   张文玉                       市政府党组成员、市行政审批局局长

　　杨   桢                       市政府党组成员、总招商师、市投资促进局局长

　　秦子山                       市委副秘书长、市接待办主任

　　冯学清                       市政府副秘书长

　　李才能                       市政府副秘书长、办公室调研员

　　欧其全                       市政府副秘书长

　　苏矿峰                       市政府副秘书长

　　唐   岗                       市政府副秘书长

　　李培政                       市委宣传部副部长、市文明办主任

       张   阳                       市委外宣办（市政府新闻办、市网信办）主任

　　石宝峰                       市委统战部副部长、市工商联党组书记

　　罗远富                       市委政法委副书记、市防范处理邪教办主任

　　袁   斌                       团市委书记

　　李光劭                       市工业和信息化委主任

　　叶宗沛                       市教育局局长

　　贾志刚                       市公安局副局长、调研员

　　肖   强                       市国家安全局局长

　　李海文                       市财政局局长

　　陈敬恩                       市住房城乡建设局局长

　　游君宇                       市城市管理局局长

　　林明豪                       市交通运输局局长

      欧阳思飞                     市商务局局长

　　胡钟生                       市文新广局副局长

　　陈   劲                       市卫生计生委主任

　　覃   勇                       市食品药品监管局局长

　　覃善府                       市安全监管局局长

　　鲁性东                       市旅游发展委主任

　　蓝   伟                       市外侨港澳办主任

　　邓金雄                       市工商局局长

　　张   实                       市体育局局长

　　韦克天                       市乡村办常务副主任

　　宣恩奎                       北海城区公路管理局局长

　　王富荣                       市无线电管理处主任

　　李安洪                       合浦县县长

　　裴相春                       海城区区长

　　梁   田                       银海区区长

　　黄   桦                       北海海关关长

　　陈润珍                       市气象局局长

　　蔡少翔                       北海供电局局长

　　周国维                       北海旅游集团总经理

　　黄   斌                       广西机场管理集团北海机场党委书记

　　邵晓阳                       中国铁塔北海市分公司总经理

　　陈健毅                       中国电信北海分公司总经理

　　吴富强                       中国移动广西北海分公司总经理

　　邓旬涛                       中国联通北海分公司总经理

　　林旺兴                       北海职业学院院长

　　卢兴华                       北海艺术设计学院院长

　　张智昱                       桂林电子科技大学北海校区校长

　　（二）工作组及工作职责

　　组委会下设11个工作小组。

　　1.综合协调组。

　　组 长：黄 江

　　副组长：李才能、张 实

      牵头单位:市体育局

　　具体职责：

　　（1）负责组委会日常工作，做好上传下达;

      （2）负责日常文件处理工作，编写会议纪要及大事记等;

      （3）负责活动期间的会务和组织协调工作;

      （4）负责落实领导批示件的转办、督办工作;

      （5）负责邀请市领导参加颁奖仪式，并于赛前两天提交出席人员信息（中英文），包括姓名、性别、工作单位、职务;

      （6）负责撰写和翻译市领导相关发言稿等;

      （7）负责接收、管理、发放环广西组委会提供的赛事相关物资。

      2.竞赛活动组。

      组 长：黄 江

      副组长：李才能、张 实

      牵头单位:市体育局

      具体职责：

　　（1）协助做好环广西北海赛段竞赛组织工作,运动员、裁判员安排等与竞赛有关工作;

　　（2）协助环广西组委会开展竞赛筹备工作，提供竞赛相关物料及信息（现场桌椅等物料、兴奋剂检测场所及物料、气象信息、路线及周边环境信息等）;

　　（3）负责做好赛前预热活动、北海荣誉骑行及群众骑行活动方案和现场执行;

　　（4）协助环广西组委会做好参赛运动员的签到、检录、集结;

　　（5）完成组委会交办的其他任务。

　　3.媒体宣传组。

　　组 长：黄 江

　　副组长：李培政、张 阳

      牵头单位:市委宣传部

　　责任单位:市文明办、市委外宣办，市城市管理局、体育局、旅游发展委、文新广局、工业和信息化委、工商局、外侨港澳办，合浦县政府、海城区政府、银海区政府，北海旅游集团、中国铁塔北海市分公司、中国电信北海分公司、中国移动广西北海分公司、中国联通北海分公司、银滩景区公司

　　具体职责：

　　（1）协助环广西组委会官方媒体在北海赛段的媒体内容制作、直播、转播、报道等工作，包括但不限于赛前路线考察、直升机航空拍摄保障等工作;

　　（2）负责安排市电视台相关频道在赛事举行期间同步播出由环广西组委会提供的赛事电视直/录播内容及专题片和宣传片等媒体内容;

　　（3）负责按要求组织北海相关媒体，加入环广西赛事官方报道团队，全程报道环广西北海赛段比赛;

　　（4）负责按要求在比赛当日组织相关媒体到现场对环广西及相关赛事活动进行宣传报道，并于赛后30日内向环广西组委会提交具体媒体报道统计报告;

　　（5）负责赛事宣传方案的制定及实施，编写活动前、后的《新闻通稿》，结合精神文明建设活动和创城活动，撰写宣传北海标语；

　　（6）负责环广西北海赛段赛事宣传氛围营造；

　　（7）负责向环广西组委会提供我市人文风貌、城市形象等方面的宣传材料（视频、图片、文字）;

　　（8）负责在赛段起点和终点3—5公里范围内免费提供一处标准篮球场大小（或学校操场/停车场）的开阔空地用于一架航拍直升机起降使用，要求场地周边无高层建筑、密集居住区、高压线等危险因素;

　　（9）负责组织人员监控市级网络平台，关注网络舆情，协助组委会实施突发情况下的危机公关工作。

　　4.赛道建设组。

      组 长：陈 勋

      副组长：欧其全、林明豪、游君宇

      牵头单位：市交通运输局、城市管理局

　　责任单位:市财政局，合浦县政府、海城区政府、银海区政府，北海城区公路管理局

      具体职责：

　　负责组织协调交通、公路管理等相关单位，保证赛道符合国际自行车联合会、中国自行车运动协会及环广西组委会的相关竞赛要求，对赛道进行建设或修缮、平整处理、拆除减速条、平整路面凸出物、填补塌陷路面、移除占道设施和物体等。对建设完成的赛道进行超标、超重等违规车辆执法，确保赛前赛道的完整性。

　　5.风貌改造组。

      组 长：李克纯

      副组长：苏矿峰、陈敬恩

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位:市城市管理局、乡村办，合浦县政府、海城区政府、银海区政府

      具体职责：

      （1）按照环广西组委会的要求对赛道沿途房屋美化，对重要节点进行景观绿化美化；

      （2）负责建议设计具有当地特色的景观，用于宣传及展示。

　　6.安保交通组。

　　组 长：李伟章

　　副组长：冯学清、贾志刚

　　牵头单位:市公安局

　　责任单位：市防范处理邪教办、国家安全局、安全监管局、交通运输局，合浦县政府、海城区政府、银海区政府

　　具体职责：

　　（1）负责组织相关部门在环广西北海赛段起终点（海滩公园）、沿途赛道、赛事活动区域、接待酒店等赛事相关道路和地点的安全保卫、交通管制、消防工作，以及比赛队伍的引导、护送、收尾警戒工作;

　　（2）负责根据环广西组委会提供的证件设计样板，制作、分发城市工作证件及车证，保证环广西组委会和环广西北海赛段持规定证件类型的人员和车辆在规定区域内的顺畅通行；

　　（3）负责与相关部门一起，对环广西北海赛段及骑行活动起、终点区(海滩公园)、比赛路线、骑行路线进行实地勘测，制定详细的《安保方案》及《交通管制方案》并落实实施;

　　（4）负责协调公安、交管等相关部门，确保赛事期间参赛车队的领队持国外合法驾照可驾车上路行驶（环广西组委会将于赛前提供国外驾驶员的相关资料）;

　　（5）负责编写《突发事情应急预案》，开展对安全隐患的排查，加大社会综合治理力度，实行群防群控等措施。

　　7.现场活动组。

　　组 长：黄 江

　　副组长：李才能、张 实

　　牵头单位:市体育局

　　责任单位：市文新广局、教育局、旅游发展委，北海旅游集团、北海职业学院、北海艺术设计学院、桂林电子科技大学北海校区、银滩景区公司，合浦县政府、海城区政府、银海区政府

　　具体职责：

　　（1）负责协助环广西组委会组织发车仪式、颁奖仪式、群众荣誉骑行、现场表演等常规赛事活动。根据组委会要求，负责安排市领导和人员有序参与活动环节;

　　（2）负责组织起终点和沿途观众作为现场啦啦队，以营造欢快、热烈的赛场氛围;

　　（3）负责策划做好北海风光、民族风情等旅游资源和北海形象展示。

　　8.后勤保障组。

　　组 长：陈 维

　　副组长：唐 岗、陈 劲

　　牵头单位:市卫生计生委

　　责任单位:市食品药品监管局、工业和信息化委、城市管理局、商务局、教育局、团市委，市气象局，北海供电局、北海机场、中国铁塔北海市分公司、中国电信北海分公司、中国移动广西北海分公司、中国联通北海分公司、北海旅游集团、银滩景区公司

　　具体职责：

　　（1）协助环广西组委会在赛段起终点、竞赛路线、接待酒店至比赛现场沿途和赛事活动区域的设施搭建、完好回收工作；

　　（2）负责落实做好供电保障工作；

　　（3）负责落实做好医疗保障工作；

　　（4）负责落实做好食品安全保障工作；

　　（5）负责组织通信保障车在起、终点（海滩公园），提供无线通信保障，搭建符合直播、录播等用于新闻发布的通讯及网络环境；

　　（6）负责比赛及荣誉骑行活动秩序、安全以及接驳到活动起点大巴车停放等相关工作；

　　（7）在比赛发车前8小时以上，完成对赛道的清扫、冲洗工作，保证赛道无异物，路边无石子、落叶、树木折枝等；确保开赛前1小时，赛道充分干燥，无积水等湿滑情况出现，并在赛后进行清洁。提供洒水车2辆（8—10吨），以满足赛队自行车清洗工作的需求；

　　（8）协调燃油补给站于指定时间全面封闭，为竞赛用车单独开放;

　　（9）其它赛事组委会要求的保障工作。

　　9.组织接待组。

　　组 长：陈 新

　　副组长：张文玉、秦子山

　　牵头单位：市接待办

　　责任单位：市体育局、外侨港澳办、食品药品监管局，北海海关，北海机场

　　具体职责：

　　（1）配合万达集团做好国内外嘉宾、参赛队伍、运动员的接待、食宿、交通安排和外事工作；

　　（2）做好自治区各级对应接待工作；

　　（3）做好媒体对应接待工作；

　　（4）接待各方面观摩人员。

　　10.资金筹措和商业开发组。

　　组 长：陈 维

　　副组长：唐 岗、李海文、欧阳思飞

　　牵头单位：市财政局、商务局

　　责任单位：市投资促进局、体育局、工商联

　　具体职责：

　　负责比赛各项经费的筹措保障和商业开发。

　　11.合浦县赛事工作组。

　　组 长：李安洪

　　副组长：韩德金

　　合浦县成立赛事相应工作机构，负责组织实施辖区赛事筹备工作。

　　七、筹备工作时间安排

　　（一）2018年3月30日前与自治区环广西组委会确定最终比赛线路；

　　（二）2018年7月5日前成立市环广西组委会和各工作组，召开市环广西组委会会议；

　　（三）2018年7月10日前制定赛道建设、风貌改造方案、经费预算等，各工作组制定各组工作细案；

　　（四）2018年9月20日前完成赛道建设和风貌改造；

　　（五）2018年9月25日前制定领导荣誉骑行、群众骑行、出发仪式前文艺演出、沿途观众组织等方案；

　　（六）2018年9月30        日前组织对赛道及风貌改造工作验收；

　　（七）2018年10月10日前完成安保、交通、文化活动、组织接待等各项筹备准备工作。

      八、工作分工

　　（一）市体育局：牵头负责赛事组委会综合协调组、竞赛活动组和现场活动组的工作，做好领导荣誉骑行、群众骑行工作。

　　（二）市委宣传部、市文明办、市委外宣办：牵头负责媒体宣传组工作，负责赛事宣传方案的制定及文明观赛方案实施，牵头负责宣传展示北海的策划和实施。

　　（三）市公安局：牵头负责赛事安保、交通管制、赛事车辆通行等工作。

　　（四）市交通运输局：牵头负责赛道建设等工作。

　　（五）市住房城乡建设局：牵头负责风貌改造组工作。

　　（六）市财政局、商务局：牵头负责赛事经费的筹措和商务开发工作，做好赛事经费保障。

　　（七）市卫生计生委：牵头负责后勤保障组工作，为赛事提供医疗救助等后勤保障。

　　（八）市接待办：牵头负责组织接待组工作。

　　（九）市城市管理局：牵头负责对赛道建设、城市道路建设和养护及城市风貌改造工作。

　　（十）市外侨港澳办：负责协助做好参赛队伍、外国媒体、官员签证、入关等手续和翻译工作。

　　（十一）市食品药品监管局：为赛事提供食品安全保障。

　　（十二）市工业和信息化委、无线电管理处，中国铁塔北海市分公司、中国移动广西北海分公司、中国电信北海分公司、中国联通北海分公司：为赛事提供无线电信号管理，做好通讯保障工作。

　　（十三）市旅游发展委：策划做好北海风光、民族风情等旅游资源和北海形象展示。

　　（十四）市工商局：负责对广告发布内容的监管，配合做好商务开发工作。

　　（十五）市文新广局：配合做好赛事宣传、氛围营造和沿途文艺表演工作。

　　（十六）市气象局：做好赛事气象服务。

　　（十七）北海机场：做好参赛队伍、国际组织官员入关服务；做好航拍直升飞机航线报批等保障工作。

　　（十八）北海海关：协助做好参赛队伍、国际组织官员入关服务。做好参赛队伍携带器材的检验检疫工作。

　　（十九）市投资促进局、工商联：配合做好赛事经费的筹措和商务开发工作。

　　（二十）北海供电局：负责做好赛场用电保障。

　　（二十一）合浦县政府：根据“环广西北海赛段”工作方案制定实施合浦赛段工作方案。

　　（二十二）海城区政府、银海区政府，市乡村办：负责辖区内赛道建设、风貌改造工作，负责辖区内媒体宣传、安保交通、安全防范保障、后勤保障、现场观众组织工作。

　　（二十三）市教育局、团市委，北海职业学院、北海艺术设计学院、桂林电子科技大学北海校区：负责志愿者招募和培训工作。

　　（二十四）市防范处理邪教办、国家安全局、安全监管局：做好安全防范保障工作。

　　（二十五）北海旅游集团：做好起始点环境整治，符合开幕式要求，配合做好开幕式相关保障工作。

　　（二十六）北海城区公路管理局：做好合浦国道赛道建设工作。

      九、工作要求

　　（一）高度重视

　　要举全市之力办好“环广西北海赛段”，组委会各部门要制定工作细案，组建工作机构，落实专人负责，立即启动各项筹备工作。

　　（二）密切配合

　　组委会各部门要通力合作，定期召开工作协调会，及时协调解决存在问题，统筹各部门资金和项目安排，重点向“环广西北海赛段”倾斜，确保比赛顺利举办。

　　（三）倒排时间

　　各部门要制定工作时间表，逐项工作倒排时间，明确责任人。组委会要按照各部门工作时间表，定期督查各部门工作，确保各项筹备工作有条不紊开展。