近日，市政府督查室对各有关责任单位推进的重点工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下： 

　　一、重点工作推进情况  

　　根据市政府2017年重点工作“四定”任务分工安排，全市58个责任单位共承担实施的重点工作227项。截至10月底，按“四定”计划推进的重点工作有212项占任务总数的93%；未按“四定”计划推进的重点工作有15项占任务总数的7%。6月9日市发展改革委向市政府上报《关于调整北海市2017年重点工作责任单位的请示》（北发改社〔2017〕57号），明确北海市图书馆新馆的责任单位变更为市文新广局、北海市体育馆的责任单位变更为市体育局、工人文化宫改扩建工程的责任单位变更为市总工会。8月3日市工信委向市政府上报《关于请求不将“淘汰落后产能”列入重点工作四定任务的请示》（北工信字〔2017〕219号），经市政府分管领导同意，不再将淘汰落后产能列入重点工作四定任务安排表。 

　　二、存在问题 

　　截止今年10月份，固定资产投资增长，投资结构失衡，大项目比重逐年下降，企业投资意愿不强，工业投资大幅下降；社会消费品零售总额增长，线上销售影响广泛，住宿、餐饮行业企业总体规模又过于小，因此，企业性质调整对社零及住宿业指标影响较大；在全区率先实施国际贸易“单一窗口”模式，切实提高通关便利化水平,目前该项目消防存在整改问题，消防验收报告未完成，施工和设计单位已经对接，预计11月初可以完成大楼竣工验收；现阶段已进行设备采购，争取尽快入驻，开展单一窗口业务;整合现有信息化资源，建成数字化城市管理平台，推进城市网格化管理和精细化管理，原计划可研与设计一起招标，因不符合财政部门审批流程，所以财政部门不予批复，导致相关工作滞后,目前正根据评审会意见完善实施方案；加快推进“国家科技兴海示范基地”、营盘中心渔港、中国-东盟现代渔港经济区建设，8月份市委市政府决定从银滩到铁山港LNG码头都不能填海，与B园选址冲突，为此需重新为B园选址。开展广西滨海公路关井至营盘段前期工作，项目可研专家评审前需由交通部门出具交通行业评审意见，目前自治区交通厅尚未出具交通行业评审意见导致项目可行性研究报告无法按计划评审；加快建设松旺至铁山港东岸高速公路，自治区交通厅尚未批复施工图设计及预算；开工建设G209合浦绕城公路（石湾至合浦）,一是未能落实市县配套建设资金；二是群众在项目沿线抢建房屋，致使项目征地拆迁工作受到严重影响；三是该项目可研要经自治区发展改革委审批，所需时间较长，影响了项目施工图设计等工作的开展。四是市财评中心评审项目招标控制价时间过长，影响了项目施工招投标工作，项目实际开工滞后;开展广西滨海公路大风江至高德段前期工作，目前项目各项前期工作；需待自治区及市政府确定建设标准后再行推进，因此年内无法实现开工建设；开展铁山港滨海大道工程（港口段）前期工作，该项目自2012年以来多次召开项目规划设计方案研讨会但都难以确定最终方案，并且在第一次PPP领导小组会议上，因项目投资较大及考虑财力方面，会议研究决定暂停实施，目前该项目处于停滞状态；加快推进北铁一级公路改造工程开工建设，一是规划方案未确定；二是PPP项目投资人未落实；按市委、市政府工作部署，项目从年初就开展规划概念性设计方案编制工作，并已在今年7月份正式列入我市第一批PPP项目库。目前市交通运输局正协同市路港公司加紧开展项目PPP前期相关工作，但由于项目PPP前期工作需要将近一年左右的时间才能完成，与年初制定“四定”任务时情况发生了重大改变，致使无法完成年度制定的目标任务；启动建设玉铁铁路铁山港客运站，积极推进铁山港至石头埠铁路支线、铁山港至啄罗铁路支线前期工作，一是因广西沿海铁路公司战略调整，尚未向南宁铁路局上报审批该玉铁铁路铁山港客运站方案；二是自治区发展改革委、南宁铁路局评审铁山港至石头埠铁路支线、铁山港至啄罗铁路支线项目初步设计提出，为进一步优化设计，减少工程投资和征拆量，需要调整铁路主线线路走向，进行初步设计修编，因建设方案调整，项目规划选址和用地预审也需重新调整报批。此外，项目建设资金筹措困难，经市政府同意项目采用PPP模式建设，该模式采购、评估、审批等环节周期长，影响了项目按照目标任务推进；筹划建设合浦至铁山港铁路、沙河至铁山港东岸铁路支线和北海北站综合交通枢纽，一是合浦至铁山港铁路预可研已上报自治区发展改革委审批，需要自治区发展改革委给予支持；二是玉林市目前重点推进玉林至梧州城际铁路，目标是打通玉林至广州高铁通道，造成项目推进缓慢；三是因北海综合交通运输枢纽项目建设方案由客运枢纽调整为交通综合枢纽，以及项目建设尚未列入2030年城市开发范围，需对城市总体规划和土地使用规划进行修编后方能开展前期工作；四是自治区和市本级下达该项目的前期工作经费共560万已到位，需要市发改委尽快启动相关前期工作的采购事项；开工建设北海动车所，争取北海至南宁区间的动车按照设计时速达速运营，同时加密北海火车站每天开行的动车车次，一是由于广西沿海铁路股份有限公司董事会尚未讨论研究北海动车所项目建设计划，导致后续的施工图设计、征地搬迁工作无法开展，影响项目推进；二是北海动车所项目征地搬迁费用未落实；三是北海动车所项目建设涉及的220千伏高压线迁改工作，根据北海供电局对该线路改造方案预评估需要投资2000万元，增加了征地搬迁投入；四是中国铁路总公司尚未同意广西高铁达速运营；进一步完善铁山东港产业园道路、码头等基础设施建设，加快推进已签约项目尽快落地、形成新产能，土地平整二期项目：因自治区政府对相关用地提出的调整指标，龙港新区北海东港产业园管委会已向县政府汇报，建议取消该项目建设；码头项目：一是因中央环保督查，项目范围内存在红树林未能采伐；二是沉箱预制因未就合同差价调整问题达成一致，施工单位目前已暂停施工；三是进港便道用海手续未办结致使码头主体施工机械无法进场开展施工。 

　　三、督查建议 

　　2017年已进入最后冲刺阶段，各有关单位要认真按照市委、市政府的工作部署要求，牢牢把握好时间节点，继续努力、鼓足干劲、克服困难，采取切实有效措施，全力推动各项重点工作任务的落实，顺利完成市政府下达的各项指标任务。 

　　未按“四定”任务推进的有关单位，要查找出原因，争取切实可行措施，着力解决问题，推动工作开展，加强项目跟踪，确保项目有条不紊的开展。 

　　建议对没有按“四定”要求完成第三季度重点工作任务的单位，由责任领导对责任单位进行约谈，对不能完成的项目问题，应及时上报市政府审定，确保“四定”重点工作项目能够顺利推进。