同志们：

    中国共产党北海市第十次代表大会以来，在自治区党委的坚强领导下，市委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，走出了一条符合北海实际的发展新路子，在经济实现跨越发展的同时，各项事业也取得长足进步，顺利完成了市第十次党代会确定的主要目标任务。实践证明，十届市委是一个政治坚定、锐意进取、求真务实、干事创业、团结和谐的坚强领导集体，是一个团结带领全市人民推动北海科学发展的坚强领导核心。

    五年来，各位委员自觉加强理论学习，积极参与市委决策，认真履行岗位职责，为北海的改革发展稳定作出了积极贡献，共同树立了市委领导集体的良好形象，得到了上级领导和干部群众的广泛好评，没有辜负自治区党委的重托和全市人民的期望。在此，我谨代表市委常委会，向全体市委委员和候补委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向全市广大干部群众表示衷心的感谢！

    下面，我代表市委常委会，讲3点意见。

    一、充分认识开好市第十一次党代会的重大意义

    中国共产党北海市第十一次代表大会，是在全市人民全面实施“十三五”规划、加快全面建成小康社会步伐的关键时期召开的一次重要会议。这是全市人民政治生活中的一件大事，广大党员干部群众都十分关心、热切关注、寄予厚望。开好这次大会，意义重大、影响深远：一是有利于我们结合北海实际贯彻落实中央战略决策和习近平总书记系列重要讲话精神，落实自治区党委的重大部署，进一步打牢全市党员干部群众团结奋斗的共同思想基础；二是有利于我们全面回顾过去所取得的显著成效和成功经验，认真研判当前形势和未来发展走势，科学谋划今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，凝聚各方智慧和力量，激发干事创业的激情和干劲，全面实施“十三五”规划，奋力开创北海改革发展新局面；三是有利于落实全面从严治党要求，提高全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为北海快速健康发展提供坚强的组织保证。全市各级党组织和广大党员干部一定要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实做好各项工作，齐心协力把第十一次党代会开成一次民主、团结、鼓劲、奋进的大会。

    二、务必精心做好市第十一次党代会的各项筹备工作

    市第十一次党代会即将召开，必须加强领导、落实责任，扎实抓好各个重要节点工作：一要精心组织、周密部署。各有关部门和有关同志必须以高度的政治责任感、严谨细致的工作作风，加强统筹协调，注意相互衔接，逐项检查落实，确保各个环节的工作有序推进。全市各级党组织和全体党员要以积极的姿态，支持协助做好筹备和召开党代会的各项工作。二要积极引导、端正会风。党代表是经过层层提名推荐、组织严格审核和会议选举产生的，肩负着所在党组织的重托，一定要认真履行职责、专心开好大会。在大会进行的过程中，各代表团要切实引导代表既正确行使民主权利，积极建言献策，又讲政治、顾大局、守纪律，共同做好选举工作，确保自治区党委及市委意图的圆满实现。三要加强宣传、营造氛围。全市各级党组织及宣传部门要切实加强有关宣传工作，认真组织好大会的宣传报道，为党代会的召开营造良好氛围。要及时准确地宣传大会精神，引导干部群众把思想统一到大会精神上来，推动大会精神贯彻落实。

    三、认真学习贯彻全区城市工作会议暨年中工作会议精神，扎实做好当前各项工作

    今年以来，我们抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，遵循五大发展理念，全面落实自治区“四大战略”“三大攻坚战”决策部署，团结带领全市干部群众，坚持发展主题、坚持扬长补短，以开展“两学一做”学习教育为动力，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，上半年实现地区生产总值427.78亿元、增长8.0%，财政收入87.87亿元、增长13.0%，固定资产投资534.24亿元、增长16.4%，规模以上工业总产值1024.7亿元、增长15.04%，在经济下行压力不断加大的情况下，仍然保持较快发展良好势头。

    7月29日，全区城市工作会议暨年中工作会议在北海召开。自治区党委、政府把这个重要会议安排在北海召开，是对我们工作的肯定和鼓励。经过全市各级各相关部门的积极配合和共同努力，会议取得圆满成功，得到了自治区领导和与会人员的一致好评。自治区党委彭清华书记、自治区陈武主席在会上作了重要讲话，分析全区发展面临的形势，明确今后一个时期城市工作的总体思路和重点任务，对做好下半年工作进行了具体部署。关于城市工作，会议强调，一要充分认识做好当前城市工作的重要性、紧迫性；二要牢固树立五大发展理念，正确处理事关城市工作全局的重大关系，做到“五个坚持”，处理好“七大关系”；三要坚持问题导向，着力破解制约城市发展的瓶颈问题；四要切实提高做好城市工作的能力和水平。关于下半年工作，会议强调要高度关注当前经济运行中出现的问题，明确下半年要切实做好稳增长、供给侧结构性改革、脱贫攻坚、招商引资促进开放发展、重点领域改革、民生改善等重点工作。会议精神十分重要，是我们做好城市工作和全年各项工作的基本遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，结合实际抓好当前各项工作，做到“方向不变、目标不变、任务只增不减、速度只快不慢”，确保全面完成全年目标任务，实现“十三五”良好开局。

    第一，要全力以赴稳定增长。认真落实自治区的部署和要求，坚持把稳增长促发展摆在突出位置，落实稳增长措施，继续抓好稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政“六稳”工作。继续大力发展实体经济，加强企业服务，优化发展环境，做强做优电子信息、石油化工和临港新材料三大主导产业；积极培育发展海洋经济，跟踪落实好中民远洋北海项目等；积极创建首批国家全域旅游示范区，继续大力推进主要景区景点旅游环境综合整治。

    第二，要抓住时机深化改革。中央明确要求，要以供给侧结构性改革统领经济工作，今年和今后一个时期重点抓好“三去一降一补”五项重要任务，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们要按照中央和自治区党委的有关部署与要求做好各项相关工作，特别是要进一步落实好41条降成本配套政策，帮助企业降低成本、加快发展；采取措施刺激购房需求，减轻商品房库存压力，引导商业地产理性投资。同时要统筹抓好行政审批、沿边金融、农村综合配套、医药卫生体制和财税体制等重点领域的改革，释放更多的改革红利。

    第三，要加大力度招商引资。前段时间，我市组团参加了自治区组织的桂粤合作驻点大招商行动，拜访、接洽了一批企业和行业商协会，签订了一批投资协议。要加强跟踪对接和协调服务，落实招商洽谈成果，推进项目落地。要加快完善产业园区开放平台功能，全面深化多区域交流合作，促进开放发展。市委、市政府将在适当时候召开全市开放发展暨招商引资工作会议，并制定出台相关配套文件。

    第四，要精准施策抓好脱贫。今年以来，经过各级各部门的共同努力，全市精准脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但也存在一些不能回避的突出问题。我们要进一步明确任务、明确责任，坚持问题导向，根据贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫标准，找出短板、建立清单、精准发力，压实责任、加强督导、形成合力，坚决打好精准脱贫攻坚战，确保今年21个贫困村如期脱贫摘帽、3288户贫困户如期脱贫销号。

    第五，要积极建设宜居城市。全区城市工作会议暨年中工作会议要求，当前和今后一个时期，城市工作要坚持以五大理念为引领，着力优化城市空间布局、转变城市发展方式、改善城市人居环境、提高城市治理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。我们要结合实际贯彻落实这一要求，做到“五个坚持”，处理好“七大关系”，更加注重城市建设和管理的质量，更加注重城市功能的完善和运行的安全，更加注重市民百姓的参与和分享，持续加大城市规划、建设和管理投入，大力推进棚户区、城中村和危房改造，加快完善新老城区基础设施和公共服务设施建设，继续优化宜居宜游环境，加快建设国家全域旅游示范区。同时，对中央环境保护督察组反馈的环境问题，要高度重视、及时整改到位，加快把北海建设成为绿色、便捷、特色、和谐、智慧、创新城市。

    第六，要千方百计改善民生。不断加大对社会保障、教育、文化、卫生等社会事业方面的投入力度，把财力更多地投向民生领域，把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上，不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。

    第七，要守土有责维护稳定。最近，习近平总书记和李克强总理对安全生产和汛期安全防范工作分别作出重要指示和批示，我们要认真抓好落实，特别是扎实做好防汛防台风的准备工作，切实保障人民群众生命财产安全。要加强社会治安综合治理，不断提升群众安全感和满意度。要加强和改进信访工作，积极化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。