春光明媚照珠城，惠风和煦拂银滩。早春的北海，生机盎然。2月28日至3月1日，出席市十四届人大六次会议的代表，共分12个小组，分别先后审议了政府工作报告、市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、全市与市本级2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
代表们普遍认为，政府工作报告内容丰富，客观全面地总结了我市去年的成绩，在宏观经济下行压力持续增大的严峻形势下，北海成为全区唯一一个超过两位数增长的地市，这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是全市干部群众上下一心、共同努力的结果。去年市人大常委会围绕中心，服务大局，主动作为，依法履职，在创新工作方法、加强民主监督等方面开创了工作新局面，为全市经济发展、法治加强、民生改善、社会和谐作出了应有贡献。同时，“两院”紧紧围绕北海改革发展稳定大局，全面履行宪法和法律赋予的职责，为全市经济社会发展保驾护航等方面做了大量的工作。
作为人大代表，使命光荣、责任重大，代表们自觉运用新思维结合本部门、本行业实际，认真审议各项报告，积极展开讨论，提出许多有针对性的建议。
王小东，认识北海发展的规律性 按新常态要求继续奋发有为。
王小东认为政府工作报告的突出特点是“接地气”，报告总结去年的成绩真实、客观、可信，把中央的精神、自治区的要求与群众的期盼结合到一块，明确了任务，提出了办法，并落实到具体的工作措施上。对于北海的发展成果，他认为只有正确认识得出科学结论，找到规律，才能达成共识，明确方向，实现继续推动发展最大公约数，才能为最广大群众所普遍拥护和赞成，才能真正造福百姓，让大多数人实现利益共享。
王小东说，北海的区位优势、资源条件，都决定了北海发展的必然性；但同时，北海也经历了“潮起即兴、潮落即衰”的痛苦。这六年来，北海能够实现可持续的快速发展，从速度上引领广西的发展，关键就在于找准了症结，解决了城市产业和文化支撑不够、缺乏内生力的问题。这就是将对规律性和必然性的认识变成行动自觉的结果。如果不从规律性上认识，就会陷入无谓之争，比如有些人提出要旅游还是要工业。它们并不是对立的关系，而是两者都要，统筹兼顾，问题在于先要什么、后要什么，城市发展的产业次序很重要，次序不对，就实现不了“原始积累”，旅游业需要大投入，水涨才能船高，没有财力积累的“水”，就无法解决旅游产业所需要的基础设施建设、城市依托等大投入，托不起旅游业这艘“船”。这几年民生的显著改善、社会事业的快速发展，归根结底是我们走对了夯实产业、增加财力这条路。因此，在发展产业上，一定要排除各种干扰，要有定力，坚持正确的方向，一张蓝图绘到底，这是关系北海市169万人民过上更加美好生活的根本。
廖德全，敢担当，勇作为，发出人大声音。
廖德全说，在去年宏观大背景下，北海经济增长领跑全区，财政收入，经济总量无论纵比横比也都相当可观，这个成绩很了不起，如果全年LNG，神华、林浆纸投产后，总量会更了不起。今年“两个10%” 的工作目标也是切实可实现的，报告中“十个方面”的工作等都讲得非常具体，很振奋人心。
现在我提一些个人的思考：今年宏观形势压力继续加大，房地产、制造业都面临严峻形势，北海经过几年的快速增长，土地、能耗余量空间比较有限，很多人对整个客观环境持观望态度，不愿担当，不愿作为，相互推诿。在这种情况下如何调动各方积极性、寻求突破是我们必须正视的。作为人大，我们要围绕党委中心任务，认真履行法定职责；要更加深入群众，将党的决策与民众合理诉求有机结合起来；要谋得更实，提出更多具有操作性和针对性的议案建议，提高人大监督水平。另一方面，我市这几年在城区共建上的发展有目共睹，沿海建设的特点是大规模用海、大规模填海，北海有500公里长的海岸线，代表着北海的品位，沿海建设布局应该重新审视，不能光卖海滩土地，对于产企业，政府要合理引导、规范其行为，不能任由企业牵着鼻子走的。人大一定要发挥作用，对重点项目要敢于提意见、出建议，让市府听到我们的声音。
深化改革 增强发展动力
林山青：北海现在已进入了工业化中期阶段，要继续做大做强工业，着力夯实产业基础，确保北海经济在新常态下持续较快发展。与此同时，要加快发展第一、第三产业，积极培育新业态和增长点，推动产业优化升级，加快发展海洋产业，推动传统渔业向集约型、科技型和深海作业转变，发展高附加值海水养殖业和海产品精深加工业。要继续加大财政对民生保障和社会事业的投入，千方百计解决代表们反映的群众呼声和需要。要进一步加强城市建设与管理，加快主城区路网建设，完善“七纵七横”主干路网，继续抓好城市内涝整治，加强城市综合治理。我们要坚持“环保先行”理念，走绿色发展之路，在引进工业项目时，坚决抬高门槛，挡住高污染、高能耗项目进入，一定要留住这片碧海蓝天。
叶上辉：现在已经进入深化改革的关键时期，面对利益格局的深刻调整，需要有充分的思想准备；面对已经触及到的复杂问题，需要建立系统协同的应对方式。新常态不是不要发展速度，而是要有合理的发展速度，适应新常态，首先要增添发展的新动力。对于北海，要继续推进重大工业项目建设，把触角向三大千亿元产业链上迅速延伸，创新三大产业驱动，才能实现持续发展。群众对改革有着强烈的期待，对此我们必须敏锐地加以把握，顺应民心，加大机制体制改革力度，讳疾忌医是不行的，要以问题为导向，分步骤有重点的解决问题，及时回应群众关切。发展为了百姓、发展为了民生的理念要落实到行动上。政府承诺的事情要兑现，不能兑现的，要有说明和交代。要抓紧推进正在进行的重大项目建设和抓好为民办实事工程，特别做好被征地农民就业工作。市直部门单位在执行市委、政府的决策部署时，要站在全市的高度来推动相关工作，坚决摒弃部门利益。
罗恩平：这份25页的政府工作报告，是按照市委的部署和其他相关单位、人员几次修改才完成的，是一份非常难得的报告。北海是去年全区唯一保持两位数增长的城市，全区只有两个市财政收入增加取得2位数目标，一个就是北海市。五年来北海经济能保持高速增长，这是本届党委政府的科学谋划、求真务实和全市人民共同努力的结果。2015年工作目标：地区生产总值增长10.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长16%，工业增加值增长17%。这是经过上下各方反复考虑、论证后设定的，地区生产总值增长10.5%意味着增加收入900多个亿，我们要有实现目标的决心和魄力，要继续推动大项目建设，增加基础产业、固定资产收入，需要各方面相互配合、形成合力。海城区征地拆迁工作要多运用综合执法手段，有效化解各种矛盾，建议各位代表多提议案。
改善民生 增进民众幸福感
陈玉玉：政府工作报告全篇贯穿对新常态下形势和任务的分析，既全面深刻，又立足现实透射出前瞻性，为保持北海经济持续健康发展指明了方向和路径。这几年北海文化产业发展取得不小成果，但与群众对精神文化需求还有较大差距，我们必须注重提高城市文化软实力，充分发挥文化产业的新引擎作用，通过营造氛围、培养主体、建立多元投融资机制、完善产业园建设等举措，推动我市文化产业发展，实现文化引领持续繁荣。保护环境是政府必须提供的公共产品，虽然北海现在整体环境良好，但要警惕近海水质污染，随着近几年我市工业和房地业发展，一些企业和项目将在污水排入大海，对周边环境造成破坏，希望有关部门加大监管、强化问责，保护好这片难得的碧海蓝天，这也是最大的民生。
谢安河：民生无小事，去年我市财政用于民生支出达到77.9亿元，占到了公共财政预算支出的73.44%；基层农村干部待遇得到了较大的改善，与5年前相比翻了一番多；贫困、低收入人口生活保障逐步提高。从中，我们看到了北海经济发展红利在基层、在普通老百姓身上真正得以分享， “造福百姓”不是一句空话，已经成为了现实。对于今年工作我有几点建议：第一，进一步关注民生， 加大财政投入。第二，城市规划建设向南转移，把加强城市建设与管理列入专题询问。第三，继续推进教育制度改革，探索推进“小班制”教学。第四、推动文体事业列入今年的监督议题，强化依法决策。
郑匡红：就业关系群众切身利益，也关系社会稳定，要以创业带动就业，做好群体性再就业、高校毕业生就业、农村转移人口就业工作，建议今年在市本级支持下，各县区也能建立就业基地；同时优化就业服务平台建设，尤其是农村，最好安排专人指导就业。
蒋同根：去年政府作了很多工作，提得一提的是，威马逊这样的超强台风有好几个，给我市带来很大损失，政府各部门行动迅速、协调有力，对台风过后的各种问题都解决的很好；四车整治、内涝治理、断头路打能上都取得较好效果。建议今年继续抓好城市内涝整治，将财政预算提前预算，另外，银滩是我们北海最大的名片，但现在银滩建设却外于停滞状态，需要尽快理顺管理机制。
加强管理 建设宜居北海
洪伟东：北海为作一座旅游城市，目前的旅游市场还不太规范。建议：一是理顺旅游市场管理体制，建立行之有效的管理制度，加大对旅游市场监管力度，对旅游乱象实行零容忍。二是政府要强化服务意识，改善工作方式，带领全体市民提高文明行为。三是加强“四车”管理。外地人到北海最头疼的就是“四车”问题，严重影响北海形象，必须要严管严查。四是积极推进海洋工业园区建设，为海洋强市目标的实现开好头。
邓永壬：市容市貌最能体现一座城市形象，市民都想让自己的城市漂漂亮亮地展现给来到这里的人们。“建设宜居北海，需要我们实现精细管理、常态管理和长效管理。”随着人口快速增长，给城市管理也带来了一定难度。目前，城市管理存在着易反弹现象，只有坚持法治化、标准化、智能化管理，才能让北海更加整洁有序。
余兴国：建议政府进一步加强城市管理，大力整治占道经营、无证经营、乱摆乱卖等行为，加大城市内涝整治和打击“四车”、打击传销的力度，提升城市的品位和档次，营造舒适、和谐、安定的人居环境。要重视城市街道、社区办公基础设施建设。与此同时，要逐步建立开放的现代公共管理体系，探索符合北海自身特点的城市综合管理体系，从单一的行政管理向经济、法律、行政手段综合运用转变，建设法治政府和法治社会。
高世光：去年小街小巷建设、村村通、美丽北海工作做得非常好，在城镇化建设上真正惠及到老百性。建议今年加快推进北海新机场、合浦至湛江铁、路的建设力度；加快城中村改造的速度；加大景区景点大型停车场地等配套设施等硬件建设。
促进和谐 强化法治保障
周原生：听了报告很兴奋，北海经济发展上了广西的快车道，财政收入翻了几倍。报告不但总结了成绩，也回应了老百姓关心的一系列问题，提得很具体、很实在，整个报告比较客观、务实。今年是全面依法治国的开局之年，建议两院进一步加大对违法犯罪行为的打击力度，严厉打击危害经济秩序、危害经济发展、危害人民健康的犯罪活动，努力为全市经济社会发展保驾护航。另外，通过加强信息化建设，完善案件流程管理和办公自动化系统，不断提高，司法效率。
包能华：几点建议：从今年起地市级人大有一些立法权，希望能利用好项职权，大力推动我市法治化建设；充分发挥人大代表列席市政府常务会议的作用，有权听的同时也能有权发民意之声；“两院”强化司法服务经济、服务群众的职能，立案方面采取更多便民举措，加强民事和行政监督。
