发布词

北海市委常委、副市长  曾子祥

（2017年10月31日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾，新闻界的朋友们：

大家好！今天阳光灿烂，天气像大家的心情一样特别的好！本来今天坐在这里的是我们市的市长李延强同志，因其有重要公务，不能前来，他特地委托我代表北海市委、市人民政府向今天前来出席本次“暖冬遇见北海”新闻发布会的各位领导、各位嘉宾、各位媒体记者表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

中州大地，秋色迷人；郑州上下，活力满城。中原大地无论走到哪，我们都可以看到那是一片片沉甸甸的文化厚土。

我们北海偏于一方，那里有蓝色的海洋，有迷人的海岛，有温润的沙滩,气候宜人，有很多去了不愿走的东北人、中原人，当然也有很多去创业的企业家，去应聘并在我们北海工作的河南老乡。所以北海也是一座宜居宜业的城市。

下面，我向大家介绍一下北海的基本情况。

北海市辖一县三区，陆域面积3337平方公里，海域面积2万平方公里，海岸线长约669公里，人口174万。北海以盛产南珠著名，而被人们誉为珠城，是镶嵌在北部湾畔的一颗明珠，是一座充满生机与活力的魅力之城。

——优越的区位。北海地处祖国大陆南端，南濒北部湾，东邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，地处泛北部湾经济合作的中心区域，位于我国华南、西南和东盟经济圈结合部，是西南中南地区“走出去”和“引进来”的重要通道，是“一带一路”有机衔接的重要节点城市。

——富集的资源。北海具有丰富的港口、淡水、旅游、油气和海洋水产等自然资源。港口岸线、海洋渔业、海洋生物、滩涂和浅海、海洋能源、海洋矿产等类资源优势明显。岸线资源可建万吨级泊位200多个，最大可建30万吨级以上大型深水泊位。涠洲岛附近海域含油气面积3.8万平方公里、油气资源储量约13亿吨。作为我国著名的北部湾渔场的主产区，海洋生物多种多样。

——开放的精神。北海和开放相伴相生，北海的发展史就是一部开放史，因而富有开放基因和包容精神。早在两千多年前的汉朝，北海便是古代海上丝绸之路的重要始发港。习近平总书记在今年举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上讲到，北海等古港是记载古丝绸之路历史的“活化石”。100多年前（1876年中英“烟台条约”）北海被辟为对外通商口岸，成为中国南方重要的外贸口岸和中西方文化交汇的前沿。1984年被国家列为首批十四个进一步对外开放沿海城市之一，成为广西和中南西南地区重要的对外开放窗口。

——优良的生态。北海是国家园林城市，四季树绿花红、海碧天蓝，冬无严寒、夏无酷暑，空气质量优良率稳居“全国10个空气质量最好的城市”之列，空气质量优良率达95.6%（350天）。全年平均气温22.3℃，是北方游客冬季旅游、休闲度假和保健养生的最佳去处。城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，海水浴场水质优良率100%。近岸海域海水一、二类水质比例达到89%，这在全国是少有的。

习近平总书记今年4月视察北海时了解到，北海市的PM2.5平均值才26、每立方米26微克，感叹说“这就是福利啊，现在北方的雾霾这么严重，北海有这么好的空气质量，是真正的福利”。

——秀美的风光。北海是中国首批优秀旅游城市，拥有“滨海、风光、人文、古迹”四大类旅游资源和“海水、海滩、海岛、海鲜、海珍、海底珊瑚、海洋动物、海上森林、海上航线、海洋文化”十大海洋旅游特色。既有美丽的自然景观，又有丰富的历史文化遗存。有绵延24公里的北海银滩、中国最大最年轻的火山岛——涠洲岛、中国西南地区最大的内陆湖——星岛湖、中国十大魅力湿地之一的红树林。全市拥有各类旅游景区景点50多处，其中4A景区9处、3A景区8处。

——便利的设施。北海是中国西部十二个省市中交通方式最多的城市，拥有深水海港、全天候机场、高速铁路、高速公路及管道运输五位一体交通网络。北海火车站每天发往动车30多趟次，可乘坐动车走向全国各地，去年客运到发量突破700万人次。北海机场是广西第三大机场，开通航线23条，通达城市32个，执飞航空公司13家，每周航班约245班次，搭建了四通八达的“空中桥梁”。高速公路四通八达，畅通无阻。全市共有星级饭店30家，其中五星级1家、四星级5家。

——诱人的美食。北海是美食之都。北海外沙海鲜岛的生猛海鲜、百年老街的特色美食街、侨港特色小吃街，传承古方酿制的沙蟹汁更是入选央视《舌尖上的中国》。作为移民城市，北海还有遍布大街小巷的川菜、湘菜、粤菜、杭帮菜等全国各地知名菜系，让您身居北海，尝遍天下美食。

——火热的旅游。2016年，北海入选首批国家全域旅游示范区创建城市，全年接待国内旅游者2473万人次、增长15.4%。今年前三季度全市旅游总人数和旅游总收入分别增长 21% 和 25%；航空吞吐量 122万人次，增长 37.88%。围绕打造涠洲岛、银滩、邮轮母港、合浦海上丝绸之路等四个百亿级项目，吸引了中信国安水乐园、环球嘉年华、喜达屋、希尔顿、万豪、温德姆等一批主题游乐项目和高星级酒店项目落户北海。

10多年前，北海各酒店宾馆就开始利用独特地域、气候优势，接待冬季来北海旅游的北方“候鸟”，形成了高、中、低档以冬季旅游为主题的酒店宾馆群，纷纷推出冬季“候鸟”旅游健康养老服务产品，推动形成了北海滨海养生养老品牌。目前北海以冬季旅游为主题的酒店宾馆及社会旅馆达100多家，每年接待“候鸟”达到3.8万人次，创造了北海市海边酒店淡季100%入住率的奇迹。我们点对点开通了北海与多个省市的医疗直接结账，方便“候鸟”群体在北海问诊就医；在市内增开了多条公交线路，并投入使用新能源纯电动公共汽车和共享汽车、共享自行车，为游客提供绿色环保出行体验。

——广阔的前景。近年来，北海保持良好发展势头。“十二五”期间，北海地区生产总值年均增长15.4%，增速连续4年排广西首位，成为广西14个设区市中发展最快的城市，也是我国沿海发展较快的城市之一。今年前三季度全市地区生产总值、财政收入、第三产业增加值等项指标增幅排广西第一，地区生产总值增长 10.1%，是广西唯一实现 GDP 增速超两位数的地级市。

北海是“一带一路”建设的重要节点城市，是西南中南和内陆腹地重要的出海通道，也是投资的热土。今年4月19日至21日，习近平总书记视察广西，首站到北海，要求北海打造好向海经济，写好新世纪海上丝路新篇章。根据北海濒临海洋，经济发展势头迅猛等优势地位和特点，广西区党委、政府要求北海要舞起北部湾经济区扩大开放合作的龙头、临港产业尤其是电子信息产业升级发展的龙头、海洋经济发展的龙头和滨海旅游发展的龙头，当好广西排头兵，加快把北海建设成为创新型开放城市。

今日北海，充满机会，充满阳光。既是创业者的乐园，又是创业者的养生地。我们将以大海的胸怀，开放的心态，期待您的到来。为此，我郑重向大家宣布：自2017年11月1日起至12月31日，包括涠洲岛、金海湾红树林、海洋之窗、海底世界、园博园、合浦汉闾文化园等国家4A级景区在内的全市所有A级景区门票对游客全部实行门市价的五折优惠，北海银滩、老城等景点免费游览。

中原奋起，北海扬帆，十九大东风浩荡。我们乘着十九大的东风，带着友谊、带着深情、带着来自北纬21°的温暖来到美丽郑州，抓住此次南航开通郑州—北海—岘港空中航线的新机遇，积极推动北海与北方各地市优势互补、交流合作，搭建起南北联谊互动、合作发展的新平台。我们真诚欢迎更多郑州、中原和北方的朋友到北海投资，到北海度假，感受北海独特的文化魅力，领略北海美丽的滨海风光。

朋友们，北海欢迎你！

谢谢！

一、据了解，北海是中国首批中国优秀旅游城市，也多次被评为适宜人类居住的城市。目前已成为国民旅游首选的旅游目的地之一。国家这些年出台了许多扶持、支持、鼓励旅游产业发展的政策，北海拥有这么多的发展旅游的得天独厚的优势，那么，北海近几年的旅游发展情况到底如何？（旅发委）

答：谢谢这位记者的提问。的确，北海是一个非常适宜发展旅游的城市。一、北海是中国南方最重要和最具有魅力的滨海旅游城市，旅游资源丰富，拥有“天下第一滩”的银滩，被《中国国家地理杂志》评选为“十大美丽海岛”的涠洲岛，获得“中国十大魅力湿地”称号的“海上森林”红树林，“海底雨林”珊瑚礁以及华南地区最长的百年骑楼老街，都是极具北海特色的旅游景点，每年吸引着数以千万的国内外游客观光与度假，成为内陆城市居民重要的旅游休闲度假地之一。二、近几年旅游人数增长快速，2016年接待国内旅游者2473.24万人次，同比增长15.37%；2017年1-9月预计接待国内旅游者2280万人次，同比增长22%，预计2017年全年旅游人数将比去年有大幅度增长。三、经过近几年的发展，开发建设了一批具有滨海旅游特色的景区景点和酒店，其中A级旅游景区17处，4A景区9处，五星级酒店4家、四星级酒店15家，逐渐形成了滨海休闲游、海岛探秘游、滨海生态游、赴越跨国游的精品旅游线路；目前，北海正参与创建“国家全域旅游示范区”的建设，陆续有高端酒店、主题乐园等旅游项目签约成功并相继投入建设，投资建设热潮呈现蓬勃发展的态势，为北海的旅游发展注入了新的活力。

二、北海发展冬季旅游有哪些独特的优势？（旅发委）

答：首先第一个优势是气候条件好，北海位于中国大陆南端南海的北部湾畔，气候条件好，冬暖夏凉，冬季平均气温17℃左右，全年平均气温22℃左右；其次是空气清新，俗有“氧吧城市”之美称，空气质量位居“全国10个空气质量最好的城市”之列；再者是城市常年绿树成荫，花果飘香，环境优美，旅游设施齐备，有专门接待冬季“候鸟” 游客的酒店和旅行社，形成了比较完整的养老养生的服务体系。最后是城市拥有便捷的交通网络，海陆空交通运输将全国各地链接在一起，为游客出行提供了便利的条件。

三、请问：除了旅游产业外，北海市重点发展的产业还有哪些领域？北海有什么优势？（工信委）

答：好的。北海除了旅游业，还有一批重点发展的产业领域。

一、工业方面。十二五以来，我们重点在电子信息、石化、临港新材料等领域加快发展，取得了显著成效，形成了北海工业的三大主导产业。电子信息方面北海占整个广西的半壁江山，2015年就突破千亿元。北海市规模以上工业产值今年预计能突破2500亿，增速保持在16%左右的水平，已经连续多年保持高位增长。十三五期间，我们在工业方面除了以上三大主导产业继续做大做强、转型升级、延长产业链外，还将依托我们的优势、大力发展食品加工业、林纸及木材加工业、海工装备制造产业、海洋生物医药产业、新能源产业、南珠产业等方面的优势产业，培育新的增长点。

二、在三产方面。除了刚才重点给大家推介的旅游业外，我们也将重点扶持现代港航物流业、信息服务业、教育培训服务业、休闲体育业等方面的服务业加快发展。

三、北海的优势。北海是一座因海而生、倚海而名、傍海而兴的城市，优势就是海。习总书记今年4月19日视察北海时，明确提出，北海要打造好向海经济，写好新世纪海上丝路新篇章。打造向海经济，北海有天然的资源优势和巨大的发展潜能；有完善的基础设施和区位环境优势；有良好的发展基础和广阔的发展前景。

首先作为广西北部湾经济区重要城市，北海海域面积2万多平方公里，海岸线长668.98公里，（对比：厦门市226公里，390平方公里海域）拥有丰富的港口、渔业、旅游、滩涂、海岛、海洋能源、海洋矿产等资源，组合优势明显，岸线资源可建万吨级泊位200多个，其中可建10至20万吨级泊位20多个，最大可以建30万吨级以上大型深水泊位。二是区位优势，在西部地区，北海是唯一同时拥有深水海港、全天候机场、高速铁路和高速公路的城市。三是政策优势，北海背靠中南、西南，面向东盟，毗邻珠三角，是国家层面重点打造的与东盟进行国际贸易合作的门户区域和合作平台，具有多重优惠政策的叠加。四是北海生态环境良好，我们专门提出生态立市，天蓝、地绿、水净，空气清新，是全国人民都可以来养生度假和深呼吸的地方。

十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。北海一定要发挥海的优势，释放海的潜力，把向海经济打造好，把新世纪海上丝路新篇章写好写实。这就是企业家们的机会。“暖冬遇上北海”，我们真诚希望陆上丝路的始发地和海上丝路的始发地能真诚合作，共创辉煌！

四、北海是北部湾重要的组成部分，目前已成为发展的热点和亮点，也吸引了众多投资者的目光，请问：北海有什么样的投资优惠政策？（工信委）

答：一、北海是一个可以享受多重优惠政策叠加的城市。至少4个叠加，分别是国家西部大开发政策、少数民族区域自治政策、广西北部湾地区优惠政策和北海市自己制定的优惠政策。在这当中有不少干货，如西部大开发鼓励类项目享受15%所得税，在北部湾地区再免收地方所得部分，则实际只需交9%的所得税。另外有不少项目在东中部地区是限制类项目，在我们那是允许类，都对企业投资和发展具有很大的促进作用。

二、北海市对鼓励发展的优势产业，分别制定了相应的优惠政策。如加快新型工业化发展方面的政策，加快旅游高星级酒店建设的政策、降低企业成本的27条政策等。对重大项目，还采取“一企一策”的方式进行研究，为企业量身定制符合企业发展的产业资金扶持、直投基金投入等政策和措施。

三、需要强调的是，除了写在文件上的优惠政策外，北海市持续不断地在改进工作作风，提高服务质量上等软环境上下功夫。全市成立行政审批局，将所有行政审批事项进入大厅阳光办理；不断减少审批环节，建立行政审批容缺办理承诺制，行政审批办结速度提升超六成。市委市政府提出的“坚持让亲力亲为实干成事成为北海的工作文化，坚持让时时刻刻紧锣密鼓成为北海的工作精神，坚持让不断线不拖延不推诿问不倒成为北海的工作作风，改变官腔习惯，改变辩解习惯。”的“三坚持两改变”成为机关干部的座右铭，形成了风清气正的干事创业的好环境。我们相信，这是令广大企业家下决心、真正安心放心的最重要因素。我们将与大家一起不断提升服务质量和效率，为大家创造最理想的投资环境！

五、酒店是做好北海冬季旅游的载体，目前北海有哪些酒店冬季旅游做的比较成熟？这些酒店为冬季旅游提供了那些产品？你们酒店是怎么做的？（旅发委）

1、做冬季旅游比较成熟的酒店名称。

早在10多年前，北海市部分有远见的酒店宾馆开始利用北海独特的地域、气候优势，尝试接待冬季来北海旅游的北方“候鸟”。目前，围绕国家旅游度假区银滩为中心，辰茂海滩酒店、路海大酒店、银滩明珠大酒店、阳光大酒店以及珍珠湾海景酒店、海泰别墅群等一批酒店，形成了高、中、低档以冬季旅游为主题的酒店宾馆群。目前，北海以冬季旅游为主题的酒店宾馆及社会旅馆已达100多家，价格从每人每月1000多元到5000元不等。

2、酒店提供冬季旅游的主要产品。

我市冬季推出的“候鸟”旅游健康养老服务产品，已逐步形成了知名滨海养生养老品牌，在吸引、接待、服务冬季游客方面积累了较丰富的经验。酒店推出的老年人避寒度假“候鸟计划”健康游产品供不应求，网吧、棋牌室、乒乓球室、阅览室、健身房、医务室等场所，元旦、春节组织文艺联欢、游园活动等节目，量身定制的健康食谱为老年人在北海的养生提供了人性化的服务。一些酒店还率先办起了专为“候鸟”开办的老年大学，聘请“候鸟”宾客中的知名人士、老教授、老专家授课，受到了众多游客的欢迎。

六、11月22日，南方航空郑州—北海—岘港（越南）航线将成功首航。请介绍一下郑州—北海——岘港的航班情况？（南航）

南航将于2017年11月22日开通郑州-北海-岘港往返航线，航班号CZ8361/2，由全新的波音73M机型执飞，班期为每周一三五。

去程上午10点从郑州起飞，中间经停北海市后，越南当地时间下午14:30到达岘港；回程越南当地时间15:30从岘港起飞，北京时间晚上22:00落地郑州。往返航班时刻方便旅客安排行程，空中单程净飞行时间是4小时15分钟。

七、请问郑州—北海—岘港（越南）航线开通具有什么重要意义？（南航）

本条航线的开通，是南航河南公司在郑州国际航线发展的一个新的里程碑，标志着南航积极参与郑州航空港经济综合实验区的建设迈出了重要一步。

郑州是中原经济区发展的引擎和国家内陆开放高地，是引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起的龙头，也是贯通南北、连接东西的综合交通枢纽。

而北海是北部湾经济特区的中心城市，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，也是是中国－东盟经贸一体化的前沿阵地，区位优势明显，战略地位突出。

开通郑州-北海-岘港航线，将搭建起一座连接中原、北部湾和东南亚的空中彩虹之桥，以源远流长的中原文化与岭南文化为背景，以充满活力的中国经济为支撑，为旅客提供连通世界的便利出行方案。